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7月31日清晨，磨憨邊民互市場(chǎng)內(nèi)人聲鼎沸，傣族村民巖溫甩通過(guò)手機(jī)APP完成一單進(jìn)口榴蓮的電子報(bào)關(guān)，整個(gè)過(guò)程僅耗時(shí)15分鐘。這得益于磨憨—磨丁合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局推行的"一鏈通辦"改革——今年1至6月，該服務(wù)已惠及385名邊民，推動(dòng)全區(qū)邊民互市累計(jì)業(yè)務(wù)量突破8364件，較去年同期增長(zhǎng)32%。

邊民互市作為國(guó)家興邊富民的重要政策，允許邊境居民在指定市場(chǎng)開(kāi)展限額免稅交易，并通過(guò)"打票"機(jī)制獲得政府補(bǔ)貼。過(guò)去，邊民需輾轉(zhuǎn)工商、稅務(wù)等4個(gè)部門(mén)辦理手續(xù)，全套流程耗時(shí)近3個(gè)工作日。如今在政務(wù)服務(wù)大廳的"潮汐窗口"機(jī)制下，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)實(shí)時(shí)人流量自動(dòng)增減服務(wù)窗口，配合"一窗受理"模式，使業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮至2小時(shí)內(nèi)，效率提升超80%。"現(xiàn)在就像在銀行取號(hào)一樣方便，再不用反復(fù)排隊(duì)了。"正在辦理互市資格的哈尼族村民李秀英告訴記者。

針對(duì)當(dāng)?shù)?3個(gè)少數(shù)民族聚居的特點(diǎn)，政務(wù)中心創(chuàng)新推出"雙語(yǔ)服務(wù)"機(jī)制。每天有精通傣語(yǔ)、哈尼語(yǔ)等6種民族語(yǔ)言的專(zhuān)員駐守窗口，今年已累計(jì)提供翻譯服務(wù)217人次。瑤族邊民盤(pán)金生對(duì)此深有感觸："工作人員用瑤話(huà)解釋政策，我當(dāng)場(chǎng)就聽(tīng)懂了免稅額度怎么計(jì)算。"這種"聽(tīng)得懂的政務(wù)服務(wù)"使邊民申報(bào)準(zhǔn)確率提升至98%，投訴量同比下降63%。

數(shù)字化改革同樣成效顯著。新上線(xiàn)的"磨匯辦"小程序?qū)崿F(xiàn)手機(jī)端報(bào)關(guān)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等15項(xiàng)功能，注冊(cè)用戶(hù)已突破400人。磨整村村民依光榮演示了操作流程：掃描貨物二維碼后，系統(tǒng)自動(dòng)生成電子發(fā)票，政府補(bǔ)貼次日就能到賬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年通過(guò)移動(dòng)端辦理的業(yè)務(wù)占比達(dá)76%，為邊民節(jié)省交通成本超12萬(wàn)元。

在制度創(chuàng)新方面，合作區(qū)首創(chuàng)"局長(zhǎng)坐診"機(jī)制。每周三由各部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)接件，企業(yè)滿(mǎn)意度達(dá)100%。云南新鐵物流公司負(fù)責(zé)人回憶："反映出口退稅慢的問(wèn)題后，局長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)部門(mén)，三天就辦結(jié)了積壓半年的單據(jù)。"這種"靶向治療"模式已解決企業(yè)訴求43件，平均處理周期縮短至2.8個(gè)工作日。

隨著中老鐵路貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，合作區(qū)正規(guī)劃建設(shè)二期智慧互市場(chǎng)，擬增設(shè)跨境電子結(jié)算、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等新功能。政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)表示，下一步將擴(kuò)大"潮汐窗口"覆蓋范圍，探索"跨境通辦"服務(wù)，讓邊民互市政策紅利更好轉(zhuǎn)化為邊境發(fā)展動(dòng)能。

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