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原標(biāo)題：錨定現(xiàn)代化 改革再深化｜興邊富民 加速沿邊高質(zhì)量發(fā)展

　　蒼穹下，覆蓋著深藍(lán)色琉璃瓦的一棟棟吊腳樓，錯(cuò)落有致地點(diǎn)綴在茂林間，傣寨間寬敞整潔的道路蜿蜒伸向天際，四周溪水潺潺，遠(yuǎn)山如黛……走進(jìn)尚岡村，一半風(fēng)情一半幸福盈門、一半山水一半民富業(yè)興，處處涌動(dòng)著勃勃生機(jī)。

　　尚岡村位于磨憨鎮(zhèn)，傣語意為“在村莊中間告別”。7月12日，記者來到尚岡村，在村口經(jīng)營小賣部的波康仁說：“從來沒有想到，會(huì)有人來幫我們翻修房子，還不用出錢。你看，現(xiàn)在變得多漂亮！”

　　波康仁說的“幫我們翻修房子”，其實(shí)是昆明創(chuàng)新幫帶共建機(jī)制下的一項(xiàng)工作內(nèi)容。托管磨憨后，建設(shè)現(xiàn)代化邊境幸福村成為昆明的一道全新課題。面對(duì)新使命、新任務(wù)，昆明積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，圍繞“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”6個(gè)方面19項(xiàng)指標(biāo)，制定3個(gè)“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案，全面推進(jìn)幸福村建設(shè)。尤其是創(chuàng)設(shè)“以城帶邊、以城興邊”幫帶共建機(jī)制，即由主城五區(qū)和安寧市與磨憨6個(gè)行政村幫帶共建，全面推動(dòng)幸福村建設(shè)提速提質(zhì)提效。

俯瞰磨憨鎮(zhèn)尚岡村

　　謝繼剛，盤龍區(qū)信訪局副局長(zhǎng)。2022年10月，在幫帶共建機(jī)制下，他赴磨憨鎮(zhèn)任盤龍區(qū)結(jié)對(duì)幫扶尚岡村的駐村第一書記兼駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)?！皠傫v村時(shí)，村民對(duì)我們不理解、不信任、不配合，工作開展困難重重?！敝x繼剛說，實(shí)干勝過千言萬語，那就從一磚一瓦、一草一木開始，駐村干部帶領(lǐng)村民疏溝渠、掏垃圾，建新房、修道路，改水管、通路燈……現(xiàn)在，一棟棟覆蓋著嶄新藍(lán)色琉璃瓦屋頂?shù)牡跄_樓在陽光下熠熠生輝，屋新路暢、花香林茂、路燈亮公廁凈，村容村貌煥然一新。

　　“以前吊腳樓的立柱只有1米多高，人在樓下不能站直，光線也不好?！辈等收f，駐村書記來了后，一邊聽取村民的意見建議，一邊領(lǐng)著村民規(guī)劃、設(shè)計(jì)、翻修，將原來的立柱調(diào)整為2.5至3米高，還鋪設(shè)了電線、寬帶等設(shè)施?！艾F(xiàn)在我們的吊腳樓不僅寬敞明亮，還能停下小轎車。駐村書記讓我們將來利用吊腳樓的空間，開設(shè)民宿或者售賣傣家小商品……我們?cè)敢飧黄鸶?！”波康仁說。

　　磨憨鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)孫王海介紹，尚岡村是磨憨鎮(zhèn)人口最多的行政村、最大的傣族村落。轄區(qū)面積22.2平方公里，有10個(gè)自然村小組，共有1054戶4491人。在盤龍區(qū)幫帶共建下，尚岡村先后新建黨群服務(wù)中心、停車場(chǎng)、垃圾處理、消防設(shè)施4類公共設(shè)施，改擴(kuò)建6處文化設(shè)施，包括寨門古井修復(fù)、景觀節(jié)點(diǎn)打造、寨心廣場(chǎng)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題廣場(chǎng)、黨建文化長(zhǎng)廊等項(xiàng)目。“盤龍區(qū)現(xiàn)已累計(jì)投資3000多萬元。”謝繼剛透露，今年還計(jì)劃修建尚岡村游客中心?，F(xiàn)在尚岡村每年游客數(shù)量已超過3萬人次，這一數(shù)字還在不斷上揚(yáng)，這將為村民帶來“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

磨憨鎮(zhèn)龍門村民族團(tuán)結(jié)大舞臺(tái)

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，6區(qū)（市）幫帶共建項(xiàng)目超過130個(gè)，累計(jì)投入資金2.67億元，各村的生活污水治理率、生活垃圾處理覆蓋率、自然村通硬化路率、行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、行政村有幼兒園占比等9項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)100%，遠(yuǎn)超云南省平均標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村自來水普及率、衛(wèi)生廁所普及率等，較托管前有了大幅提升。

　　實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗創(chuàng)造未來。新居有了，道路暢通了，如何讓當(dāng)?shù)厝罕娂饶堋鞍簿印庇帜堋皹窐I(yè)”

　　昆明呈貢龍門農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司是呈貢區(qū)幫助磨憨鎮(zhèn)龍門村注冊(cè)成立的第一個(gè)村集體企業(yè)。“初衷就是幫助龍門村的農(nóng)產(chǎn)品走出大山‘入網(wǎng)進(jìn)城’，拓展銷售渠道，助力鄉(xiāng)村振興?！背守晠^(qū)駐龍門村相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前他們?yōu)辇堥T村在呈貢區(qū)惠景園小區(qū)免費(fèi)提供商鋪和倉庫，銷售龍門村農(nóng)特產(chǎn)品，打通當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品在昆明的銷售渠道，包括上架供銷社互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。此外，呈貢區(qū)還全力推進(jìn)磨憨鎮(zhèn)龍門村“農(nóng)文旅融合發(fā)展示范村”建設(shè)工作。

尚岡村內(nèi)主播直播賣貨

　　五華區(qū)以“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，通過黨建引領(lǐng)、政策扶持、科技支撐等措施，因地制宜在尚勇村種植1000余畝甜龍竹，2023年，村集體收入由3.5萬元躍升到23萬元，尚勇村村民的“錢袋子”逐漸鼓了起來；西山區(qū)則邀請(qǐng)農(nóng)科專家“田間問診”，篩選區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)，共同做好磨龍村“富口袋”與“富腦袋”并重新文章；官渡區(qū)積極引導(dǎo)曼莊村村民打造自家“小菜園、小果園、小花園”，共建美好家園；盤龍區(qū)、安寧市等也依托自身優(yōu)勢(shì)，多措并舉開展幫帶共建。數(shù)據(jù)顯示，目前6個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入最高的已達(dá)94.09萬元，是托管前的近10倍。

　　在磨憨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，90歲的咪依捧一邊輸著液，一邊吃著女兒送來的早餐。她的女兒告訴記者：“這兩年，磨憨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的人員、設(shè)備、技術(shù)更全面了，看病不用再跑到勐臘了。”與她有同樣感受的還有巖溫香，她說，以前的磨憨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院只能看簡(jiǎn)單的病癥，現(xiàn)在不僅有傣醫(yī)診療服務(wù)，甚至還可以做一般性手術(shù)。磨憨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長(zhǎng)滄夢(mèng)潔表示，這一切變化緣于托管。2023年5月，昆明市延安醫(yī)院全面托管磨憨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，在人才培養(yǎng)、科研教學(xué)、學(xué)科建設(shè)等方面加強(qiáng)合作，包括投入90余萬元對(duì)磨憨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改造，并按照標(biāo)準(zhǔn)調(diào)撥配置必備的醫(yī)療設(shè)備、耗材及藥品，加快補(bǔ)齊硬件短板，為臨床診療提供強(qiáng)有力支持。

昆明市延安醫(yī)院磨憨分院

　　民之所望，政之所向?！耙允?huì)城市標(biāo)準(zhǔn)保障和改善磨憨的民生?！蹦ズザ『献鲄^(qū)一干部說，昆明托管磨憨后，建立健全市級(jí)部門掛聯(lián)包保機(jī)制，組織52個(gè)市級(jí)部門分批實(shí)施154項(xiàng)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目，著力解決磨憨群眾急難愁盼問題。制定實(shí)施磨憨國際口岸城市教育、醫(yī)療提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)昆三中、云師大附小、中華小學(xué)等5所優(yōu)質(zhì)教育資源幫建磨憨中、小學(xué)，昆明市延安醫(yī)院幫扶托管磨憨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，市屬7家公立醫(yī)院對(duì)口幫扶磨憨鎮(zhèn)11家村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源共享，保障改善民生。按照“就高不就低”原則，將城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等納入昆明市社保體系，讓老百姓得到實(shí)惠。

昆明供銷磨憨農(nóng)合聯(lián)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站 

　　“042所河水湍，哨所在深山；強(qiáng)邊固防責(zé)任重，700里外守邊關(guān)；黨政軍警民參與，共護(hù)祖國邊境安。”這是呈貢區(qū)掛包幫扶及駐042聯(lián)防所隊(duì)員們用來表達(dá)自己感受的一首詩。

　　今年4月30日起，昆明接管磨憨174公里邊境線管控工作。在推動(dòng)“富邊”“固邊”工作融合中，昆明設(shè)立邊防委及辦公室，成立黨政軍警民聯(lián)合指揮中心，落實(shí)“五級(jí)書記”抓邊防責(zé)任制和邊境線“五級(jí)段長(zhǎng)制”，建立“十戶聯(lián)防”鄰里守望機(jī)制，在全市抽調(diào)22名公職人員派駐磨憨邊境聯(lián)防所，組建黨員突擊隊(duì)8支、黨員干部擔(dān)任班長(zhǎng)的“十戶聯(lián)防”班組162個(gè)，設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)16個(gè)，聯(lián)動(dòng)青年護(hù)村隊(duì)、巾幗護(hù)村隊(duì)等力量，打造“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵”的守邊鋼鐵長(zhǎng)城，堅(jiān)決筑牢國門安全防線。

　　一件件安排部署相繼實(shí)施，一項(xiàng)項(xiàng)政策措施密集落地，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目接踵推進(jìn)，讓昔日的邊陲小鎮(zhèn)磨憨，逐漸成為邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固的國際口岸城市。

　　【新聞現(xiàn)場(chǎng)】

　　我們村也有“星光夜市”

　　“現(xiàn)在我們不僅有古寨、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，你過一段時(shí)間來，還可以到我們村的‘星光夜市’游覽?！?月12日，磨憨鎮(zhèn)尚岡村黨總支書記、村委會(huì)主任巖公坎說，1996年，他就在尚岡村工作了，寨子從來沒有像今天這樣漂亮過，這樣讓人期待。

　　說話間，巖公坎指著遠(yuǎn)處的一棟樓說，這是他們村新建的一棟5層綜合商貿(mào)樓，可作為辦公、商鋪、出租房、旅館等使用?，F(xiàn)在正在對(duì)外招租。他坦言，尚岡村比較受游客歡迎，寨子里不僅有磨憨鎮(zhèn)最大的傣族古村落，還在盤龍區(qū)幫帶共建中完善了民居、道路、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在寨子周圍青山環(huán)抱、溪水潺潺，民族風(fēng)情濃郁。他介紹，今年在上級(jí)部門的支持下，準(zhǔn)備整合涉農(nóng)資金，在已建成的村交易市場(chǎng)基礎(chǔ)上，打造尚岡“星光夜市”、游客接待中心、演藝公司等旅游配套設(shè)施，讓尚岡村成為區(qū)域游客打卡的榜首。

　　目前，尚岡村已建成一批民宿、農(nóng)家樂、咖啡吧以及“尚岡直播間”等文旅服務(wù)設(shè)施，“星光夜市”煙火氣滿滿！

　　策劃：彭濤

　　撰文：殷雷 廖興陽

　　圖源：楊璽 王俊星 劉凱達(dá) 趙偉

　　制圖：張?chǎng)稳?張偉

　　編輯：范志強(qiáng)

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